Switzerland
La Svizzera ha aderito alla Convenzione del 1954 e alla maggior parte degli strumenti pertinenti in materia di diritti umani, ma non ha sottoscritto altri trattati fondamentali sull'apolidia. Sebbene sia in vigore una procedura amministrativa per determinare l'apolidia, questa non è stata sancita per legge e non è conforme alle buone prassi. La protezione concessa dalla procedura è spesso limitata a un permesso di soggiorno di un anno, rinnovabile, e la definizione di apolide attualmente applicata non è in linea con la Convenzione del 1954.
- Esiste una procedura di naturalizzazione accelerata solo per gli apolidi sposati con cittadini svizzeri e per i figli apolidi (di età inferiore ai 18 anni) che abbiano soggiornato legalmente per cinque anni prima della richiesta, che siano "integrati" (rispettino la sicurezza e l'ordine pubblico, i valori costituzionali, sappiano comunicare in una delle lingue nazionali) e che lavorino o studino (e non dipendano dalla previdenza sociale).
- La naturalizzazione comporta costi significativi. È prevista una tassa federale di 100 franchi (104 EUR) per gli adulti e di 50 franchi (52 EUR) per i minori. Inoltre, i richiedenti devono pagare tasse sia a livello cantonale che comunale, che variano in modo significativo e possono essere sostanziali.
- Le autorità cantonali possono anche condurre una prova di cittadinanza o di integrazione; la legge federale richiede competenze linguistiche di livello B1 per l'orale e A2 per lo scritto in una delle lingue nazionali; i Cantoni possono stabilire standard più elevati. Possono essere concesse esenzioni per disabilità o malattia o altre circostanze gravi, ma non per l'apolidia. I richiedenti non possono essere dipendenti dalla previdenza sociale.
- Le persone che sono state condannate a una pena detentiva sono escluse dalla naturalizzazione, ma possono essere autorizzate a presentare richiesta di naturalizzazione in caso di reati minori, a discrezione delle autorità.
- Esiste una clausola di "buona condotta" che richiede il rispetto dei valori costituzionali della Svizzera.
- La legge sulla cittadinanza non prevede alcuna tutela per i bambini altrimenti apolidi nati sul territorio, sebbene esistano percorsi di naturalizzazione in alcuni casi. La legge prevede una naturalizzazione semplificata dei bambini apolidi sulla base di cinque anni di residenza legale e di altri criteri (tra cui l'integrazione, la conoscenza della lingua, la non dipendenza dalla previdenza sociale e il rispetto dei valori costituzionali). La decisione è a discrezione delle autorità e la possibilità decade al compimento del 18° anno di età.
- Nel 2021, il Comitato per i diritti del bambino ha criticato il requisito di residenza di cinque anni e ha invitato il governo a garantire che tutti i bambini nati sul territorio svizzero abbiano diritto a una cittadinanza alla nascita, o a un requisito di residenza significativamente ridotto, se altrimenti apolidi.
- Non è necessario che anche i genitori siano apolidi perché il bambino possa essere naturalizzato, ma il requisito della residenza legale può far sì che i bambini nati apolidi in Svizzera non possano acquisire la cittadinanza svizzera se i genitori hanno uno status di residenza irregolare.
- Per poter beneficiare della naturalizzazione semplificata, i bambini devono essere riconosciuti come apolidi e soddisfare gli altri criteri; lo standard e l'onere della prova sono gli stessi della procedura di apolidia.
- Le informazioni sulla nazionalità e sulle procedure per acquisirla non vengono fornite attivamente ai genitori dei bambini a rischio di apolidia.
- Agli orfani viene riconosciuta automaticamente la nazionalità per legge. La disposizione è limitata ai minori di 18 anni. Se i genitori vengono successivamente identificati, la cittadinanza può essere ritirata solo se non comporta l'apolidia e se il bambino ha meno di 18 anni.
Adoption
+/-- Un bambino svizzero adottato da un cittadino straniero perde la cittadinanza svizzera dopo l'entrata in vigore dell'adozione, ma solo se acquisisce la cittadinanza del genitore adottante o se ne è già in possesso.
- Un bambino straniero adottato da cittadini svizzeri acquisisce la cittadinanza svizzera, ma solo dopo un periodo di residenza di un anno presso i genitori adottivi, quindi potrebbe esserci un rischio di apolidia temporanea se il bambino perde la sua precedente cittadinanza o è apolide al momento dell'adozione.
- I bambini nati fuori dalla Svizzera da un genitore di nazionalità svizzera sono generalmente cittadini svizzeri alla nascita. In teoria, non sono previste condizioni per l'acquisizione della cittadinanza da parte di un bambino nato all'estero da un cittadino svizzero, ma la cittadinanza può essere persa o decadere se il bambino non è stato registrato presso le autorità svizzere (in Svizzera o all'estero) prima del compimento del 25° anno di età.
- Nel caso di genitori non sposati in cui solo il padre è svizzero, può essere richiesta un'ulteriore prova di paternità.
- Tutti i bambini nati in Svizzera devono essere registrati entro tre giorni presso l'ufficio dello stato civile del distretto in cui sono nati. In genere l'ospedale registra il bambino automaticamente, ma se nasce in casa o altrove, può essere dichiarato dalla madre o da qualsiasi altro testimone. È possibile effettuare una registrazione tardiva per legge e per prassi e non ci sono tasse o altri ostacoli.
- Tutti i bambini ricevono un certificato di nascita e un certificato di famiglia che identifica anche i genitori e gli eventuali fratelli. Tuttavia, la prassi può variare da cantone a cantone.
- Se i genitori sono privi di documenti, la nascita del bambino deve comunque essere registrata, ma ci sono segnalazioni credibili di genitori privi di documenti che riscontrano difficoltà nel tentativo di registrare le nascite..
- Non risultano segnalazioni attendibili che l'identità sessuale o di genere dei genitori comporti direttamente difficoltà nella registrazione dei figli di coppie LGBTQIA+. Tuttavia, la registrazione dei bambini nati all'estero tramite maternità surrogata può presentare delle difficoltà se i genitori designati sono svizzeri.
- Nel 2015 e nel 2021, il Comitato delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia ha raccomandato alla Svizzera di garantire che la registrazione delle nascite sia disponibile il prima possibile per tutti i bambini, indipendentemente dallo status giuridico o dall'origine dei genitori.
- Un'istruzione all'ordinanza sullo stato civile sulla registrazione degli stranieri vieta esplicitamente ai funzionari pubblici di segnalare alle autorità per l'immigrazione persone non registrate durante la registrazione delle nascite. Possono sorgere problemi se l'assicurazione sanitaria di una persona priva di documenti indica un indirizzo falso, che viene segnalato al registro dello stato civile.
- La cittadinanza del bambino è registrata sul certificato di nascita ed è determinata sulla base dei documenti dei genitori. Se la cittadinanza dei genitori è sconosciuta, quella del bambino non viene registrata. Se i genitori sono riconosciuti come apolidi, questo viene riportato sul certificato di nascita.
- Non esiste una base giuridica per la determinazione della cittadinanza, ma l'Ufficio federale di registrazione civile ha redatto una guida. Tuttavia, la pratica può variare a livello cantonale. La cittadinanza del bambino può essere registrata in una fase successiva se si rendono disponibili informazioni rilevanti, ma non ci sono salvaguardie per garantire che le autorità verifichino d'ufficio se la cittadinanza può essere stabilita in una fase successiva.
- Il governo svizzero non ha adottato di recente misure proattive per ridurre l'apolidia e promuovere la registrazione delle nascite per i gruppi ad alto rischio. Si ritiene che i migranti privi di documenti siano a rischio di mancata registrazione delle nascite.
- Esiste una salvaguardia per evitare l'apolidia in tutti i casi di privazione della cittadinanza, tranne quando questa è stata acquisita in modo fraudolento.
- La rinuncia alla cittadinanza richiede che la persona interessata possieda o almeno abbia la certezza di avere un'altra cittadinanza.
- L’autorità competente per la privazione (e perdita) della cittadinanza è il Ministero dell’Interno. Nella maggior parte dei casi, la privazione è soggetta a una condanna preventiva (tranne nei casi in cui sarebbe difficile perseguire un procedimento penale in un altro Stato), esiste un diritto di appello ed è disponibile l'assistenza legale gratuita se sussistono determinate condizioni (mancanza di mezzi sufficienti e qualche prospettiva di successo).
- La privazione della cittadinanza svizzera è consentita per motivi di sicurezza nazionale (azioni gravemente dannose per gli interessi o la reputazione della Svizzera), ma non quando ciò renderebbe una persona apolide. Nel 2019, per la prima volta dalla Seconda Guerra Mondiale, la Svizzera ha privato due persone della cittadinanza per motivi di sicurezza nazionale. Entrambi avevano una doppia cittadinanza e quindi non sono diventati apolidi.
- Le disposizioni sulla privazione della cittadinanza rischiano di essere discriminatorie sulla base dello status di cittadinanza se vengono applicate solo ai doppi cittadini e se le persone con origini migratorie o appartenenti a gruppi religiosi o etnici minoritari sono colpite in modo sproporzionato.
- Ad eccezione del caso di annullamento, la privazione non ha alcun impatto su figli e coniugi. In caso di annullamento, i figli non possono essere inclusi nel provvedimento di annullamento se ciò comporta l'apolidia.
International and regional treaties
Lists the four core statelessness conventions. Information on whether the country is a State party to these conventions and relevant reservations is available above under ‘International and Regional Instruments’.
International and regional treaties
Lists the four core statelessness conventions. Information on whether the country is a State party to these conventions and relevant reservations is available above under ‘International and Regional Instruments’.